Шенгенская Информационная Система, также именуемая как «SIS» (ШИС)

Шенгенская Информационная Система, также именуемая как «SIS» (ШИС)

Шенгенская Информационная Система, также именуемая как «SIS» (ШИС) — это правительственная система базы данных по безопасности, используемая некоторыми Европейскими странами с целью поддерживания и распространения информации, связанной с безопасностью границ и применением юридических мер.

Данные, которые подлежат сбору, — это определённые классы гражданских лиц и их свойств.

Эта информация распространяется среди стран-участников Шенгенского соглашения, первоначально ими были Франция, Германия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

С момента его создания несколько других стран: Испания, Португалия, Италия, Австрия, Греция, Финляндия, Швеция, Дания, Исландия и Норвегия — присоединились к системе.

На данный момент Шенгенская информационная система используется 15 странами. Следует заметить, что среди них только Исландия и Норвегия не являются членами Евросоюза.

Что касается Республики Ирландии и Великобритании, которые не подписали Шенгенское соглашение, они принимают участие в Шенгенском сотрудничестве в рамках Амстердамского договора, который ввел условия Шенгенского принятия в Евросоюз (он позволяет Великобритании и Ирландии участвовать во всех или в части Шенгенских организаций, подлежащих единодушному одобрению Советом).

Ирландия и Великобритания будут главным образом использовать ШИС с целью применения юридических мер.

Они не будут использовать данные статьи 96, потому что они не собираются осуществлять политику свободного перемещения гражданских лиц на Европейском уровне.

Структура базы данных

В ШИС информация хранится в соответствии с законодательством каждой страны.

В ней находятся более 15 миллионов записей, содержащих следующую информацию:

  • Фамилия.
  • Имя.
  • Особые приметы.
  • Первая буква второго имени.
  • Дата рождения.
  • Место рождения.
  • Пол.
  • Гражданство.
  • Любые используемые псевдонимы.
  • Есть ли основания считать, что данная личность вооружена.
  • Есть ли основания считать, что данная личность может проявить насилие (агрессию).
  • Основания для тревоги.
  • Действие, которое следует предпринять (в отношении личности).
  • Потерянное, украденное или незаконно присвоенное огнестрельное оружие.
  • Потерянные, украденные или незаконно присвоенные документы идентификации.
  • Потерянные, украденные или незаконно присвоенные чистые документы идентификации.
  • Потерянные, украденные или незаконно присвоенный моторный транспорт.
  • Потерянные, украденные или незаконно присвоенные банкноты.

Вторая техническая версия системы (ШИС II) находится в разработке для того, чтобы включить в себя новые типы данных и объединить новых Государств — членов Союза.

Система могла бы быть открыта с большим количеством учреждений, например гражданских властей, Европола и службы безопасности.

Личные данные могли бы считываться на одном персональном устройстве — помощнике (это футуристическая точка зрения, но этот тип исполнения остается под ответственностью и техническими возможностями каждого Государства — члена) по всей Европе, полицией и таможней во время проверок идентичности.

Некоторые хотели бы извлечь выгоду из этих технических изменений, чтобы превратить эту систему в систему расследования, но большое количество Государств — членов хочет, чтобы эта система осталась системой полицейской проверки, оставляя Европолу эту роль в расследовании.

Юридические аспекты и технические характеристики

Начиная с 25 Марта, 2001 года, пятнадцать Государств приняли шенгенское соглашение и сняли полицейский контроль на их внутренних границах.

Компенсационные меры формируют основную часть соглашения, но принципиальная часть, основа Шенгена, это создание общей информационной системы в подписавшихся Государствах: Шенгенской Информационной Системы (ШИС).

Что касается полицейского сотрудничества, эта система — новатор, как технически так и юридически.

Прежде всего юридически, опознаванием юридической силы записей, переданных Шенгенскими партнерами, с обязательством каждого Государства уважать действие, которое будет предпринято в соответствии с описанием, так же как и внедрение устройства, способного гарантировать уважение личных свобод и защиты персональных данных.

Технически — полным созданием системы обработки информации, постоянно связанной с экстремально различными, разнообразными национальными приложениями, и имея необходимость в обновлении национальных баз данных в режиме реального времени. Разделение личных данных с делегацией полномочий, что касается применения действий, может быть сделано только на основе взаимной конфиденциальности, которая основывается на прозрачности.

Для того, чтобы это осуществить, государства подписали соглашение гарантирующее правильность, законность и своевременное обновление интегрируемых данных, а также использование этих данных только для окончательных мер, представленных уместными в рамках статей подписанного соглашения.

Данные, хранящиеся в ШИС

Заносимые в SIS данные касаются: лиц, находящихся в розыске, с целью их передачи правоохранительным органам или экстрадиции в страну, откуда они прибыли; иностранцев, для которых установлен запрет на въезд в страны Шенгенской зоны; пропавших без вести или объявленных в розыск людей; свидетелей, уклоняющихся от контактов с правоохранительными органами; обвиняемых; осужденных; лиц, в отношении которых осуществляется скрытый или особый контроль.

В SIS могут быть занесены следующие данные человека: фамилия и имя; его особые постоянные физические характеристики; первая буква второго имени; дата и место рождения; гражданство; информация о том, вооружен ли он и может ли оказать сопротивление при задержании; источник информации о данном человеке; метод, который будет применен при его задержании.

В SIS не могут содержаться следующие данные человека: расовая принадлежность; политические взгляды; вероисповедание или другие личные данные, описывающие убеждения; информация о состоянии здоровья и сексуальной ориентации.

Человек может получить информацию, содержащуюся в SIS и касающуюся его лично, если это не противоречит действующему законодательству.

Данные о человеке могут быть занесены в систему другой страны, на которую распространяется Шенгенская инфосистема. В этом случае ответственный сотрудник Центральной криминальной полиции Эстонии должен до выдачи этих данных узнать точку зрения центрального учреждения, отвечающего за внутригосударственную часть SIS соответствующего государства.

В любом случае отказ в выдаче данных, запрашиваемых человеком, необходимо обосновать письменно.

Остается добавить, что ШИС не является публичным регистром.

К данным ШИС имеют доступ только уполномоченные служащие.

Данные регистра можно использовать только в целях, вытекающих из Шенгенской конвенции.

Максимальный срок, в течение которого данные могут сохраняться в ШИС, — десять лет.

Любой человек имеет право потребовать исправить или же исключить из ШИС касающиеся его данные, если, по его мнению, они являются неправильными или же внесены в регистр незаконно.